杭州新一轮发展方向，藏在这些“发展轴”中-杭州CBD-五星网

杭州新一轮发展方向，藏在这些“发展轴”中

2025-05-13

（原标题：杭州新一轮发展方向，藏在这些“发展轴”中记者：殷军领）

2025年1月1日，浙江省委、省政府印发了一份重要文件——《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》。

这份文件是2025年浙江省委“一号文件”。今天要说的是这份文件创造性提出的一个战略构想：“县城—中心镇—重点村”发展轴。

这个“发展轴”有三个轴点：县城—中心镇—重点村。各自承担功能不同——

县城：要结合实际发展低空经济、人工智能、生物医药、“以竹代塑”、综合交通装备等新兴产业，加快提升产业平台、基础设施、公共服务和生态环境等承载能力。

中心镇：主要有4条赛道——农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。

重点村：主要任务是带动周边乡村片区组团发展。

“县城—中心镇—重点村”发展轴战略构想，相当于告诉了我们浙江各区县未来发展方向，预示着各区县可能的区域格局调整，也蕴含了很多投资和发展机遇。

杭州的发展轴是怎么画的？

目前，杭州13个区县（市）除上城区、拱墅区、钱塘区外，其他10个区县（市）的发展轴都已公布，正在征求意见。

一起来看看它们是怎么画的，你家有没有被画进来。

西湖区

规划定位：科文旅融合示范区·西湖山水共富图。

发展轴空间格局：两轴联动，一城一镇三组团。

两轴：城乡融合共富发展轴、科技创新发展轴；

一城：西湖城区；

一镇：双浦镇；

三组团：龙坞茶博文化片、灵山生态旅居片、沿江生态原乡片三个重点村组团。

滨江区

规划定位：未来创智发展轴。

发展轴空间结构：一轴串联、一谷引领、五片协同、多点辐射。

一轴：充分发挥彩虹快速路链接区域的辐射带动作用；

一谷：强化国际零磁科学谷的引领带动；

五片：布局五大重点片区；

多点：围绕重点片区，以组团辐射强化发展轴整体带动作用。

萧山区

规划目标：城乡融合标杆地·“千万工程”引领地·都市乡村实践地。

发展轴空间发展结构：

打造浦阳江风情融合发展轴、临空智造共富发展轴。

优化萧山城区空间布局和功能安排。

近期聚焦南部地区提升，分期有序推进临浦镇、瓜沥镇中心镇建设。

强化重点村（共15个：三泉王村、昇光村、佛山村、横一村、下门村、大同三村、谢家村、径游村、安山村、大汤坞新村、凤凰村、航民村、梅林村、群围村、曙光村）联动片区组团发展。

余杭区

总体定位：面向未来的中国城乡共富示范轴。

发展轴空间格局：一轴两翼，三镇十八村。

一轴：一条发展轴（五千年文化发展轴）；

两翼：两片辐射翼（北翼辐射至仁和街道、南翼辐射至中泰街道）；

三镇：瓶窑镇、径山镇、黄湖镇（远期培育）；

十八村：小古城村、青山村、永安村、新港村、前庄村、溪口村、西溪源村、花园村、枫岭村、南山村、窑北村、径山村、前溪村、仙佰坑村、溪塔村、高桥村、紫荆村、三白潭村18个重点村。

临平区

规划目标：深度融沪桥头堡·产城融合示范区·城乡共富样板区。

发展轴空间体系：一城一镇、双轴四片。

一城：临平城区；

一镇：塘栖镇；

双轴：产城人文融合发展轴、大运河生态文化发展轴；

四片：运河北片农业研学片区（新宇村、杭南村）、超山-丁山湖乡村文旅核心片区（塘栖村、泰山村）、塘栖北塔漾片区（莫家桥村）、崇贤街道北片核心片区（鸭兰村、三家村）。

富阳区

总体定位：富春山居图上的中国式现代化共富样板轴。

发展轴空间格局：一核聚力、两轴驱动、双镇赋能、九片带动。

一核：富阳辅城（包括富春、银湖、鹿山、春江、东洲5个街道及大源、灵桥杭新景高速以北等区域）；

两轴：沿山创新经济发展轴和沿水文旅融合发展轴；

双镇：新登镇和场口镇两个中心镇；

九片：公望富春、西岩温泉、荷塘月色、诗画潘堰、浙居阆坞、烟雨桐洲、龙门古镇、壶源流域（场口）、壶源流域（湖源）9个重点村组团片区。

临安区

功能定位：建设幸福来临科创发展轴，打造共同富裕示范区山区样板。

发展轴空间格局：一轴、两副、三圈、十七组团。

一条发展轴：幸福来临科创发展轴，远期增加三条发展轴：昌化临岐发展轴、临金分水江发展轴、合温发展轴；

两个中心镇：於潜镇和昌化镇；

三个发展圈：青山湖科创圈、天目农旅圈和唐昌富美圈；

十七个重点村片区组团：分别为耕织故里、天目叠翠、锦虹同心、多彩龙岗、锦绣横畈、竹乡风情、泉乡好物、富美唐昌、太阳新公社、忠孝洲头、深山渔村、环湖发展、山水玲珑、生态石瑞、活力锦南、陌上花开、浙皖边驿17个乡村共富发展片区组团。

桐庐县

规划目标：全国城乡共富共美样板地。

发展轴空间格局：T轴一心、两核多片。

T轴：依托富春江和分水江的县域T字城镇发展轴；

一心：以城区为中心；

两核：分水镇副中心和横村镇；

多片：

以深澳村为核心的江南古村落片；

以梅蓉村为核心的富春山居“黄金左岸”片；

以芦茨村为核心的富春江慢生活片；

以凤联村为核心的黄金峡谷共富片；

以大路村为核心的范蠡休闲养生片；

以瑶琳镇区为核心的瑶琳仙境大景区片；

以莪山村为核心的西湖边的畲乡片。

淳安县

目标定位：国际休闲度假目的地、中国高端水业基地、中国全国绿色发展样板区、中国式现代化山区县范例。

总体格局：构建“秀水富民”发展轴，包括“一核两极、一圈一带多片区”。

一核：县城；

两极：汾口镇和威坪镇；

一圈一带：水业强城共富圈和农旅兴村富民带；

多片区：以大下姜、淳北、淳西南三个乡村振兴联合体为基础，以近期建设重点村为核心的10个共富联动片区。

建德市

规划定位：幸福宜居之城、文旅共富样本。

发展轴空间布局：一主、两副、五片。

一主：县城，包括新安江街道、洋溪街道和更楼街道；

两副：包括梅城镇和寿昌镇2个中心镇；

五片：包括安仁共富联合体片、三江诗路片、莓好农园片、十里寿昌江片、西乡农创片5个重点村片区。

来源：都市快报责编：