杭州探索市场化解纠纷机制成效明显
2023-09-12
(原标题:杭州探索市场化解纷机制成效明显 通讯员:钟法 记者:刘迅)
打一场近300万元的买卖合同纠纷官司需要多久时间?一般情况下,普通程序从立案到审结可能要一年。但对企业来说,纠纷办理时间短、成本低很重要。为破解难题,杭州法院推行市场化解纷机制,突破现有单一公益调解模式,引入律师、民非组织等专业力量,通过收取一定费用方式,为涉企、涉外纠纷提供专业高效解纷服务。
日前,杭州市上城区人民法院九堡法庭的调解室内,在专职调解律师段美玲主持下,有两家企业就签下调解协议,累计近300万元的买卖合同纠纷通过市场化调解的方式在大概一周时间里得到解决。“调解比打官司快多了,两家企业不必对簿公堂,情分还在,还能继续合作。”原告代理律师说。
在大众认知中,到法院打官司收取诉讼费是常识,但调解多是公益性质,怎么也收费了?
记者了解到,杭州2022年全市一线法官年均办案达315件,案多人少矛盾十分突出。
而且当前杭州市场主体数量目前已经超过了177.6万家,涉企纠纷占到民商事案件的六成左右,单一传统的公益调解模式、有限的司法资源无法很好地满足企业高效解纷的需求,亟需专业调解力量。
与此同时,杭州专业律师的数量达到了1.5万名,每年还在以17%的比率增长。因此,杭州中院和市司法局、市律协等单位联合,引入了76家调解组织、1600余名调解员的专业队伍,推动市场化解纷,实现企业需求和专业资源之间的双向奔赴。同时,建立与专业程度相匹配的收费机制,目前做法是调解不成功不收费,调解成功收取不超过诉讼费一半的调解费。
九堡法庭就走在推广市场化解纷的前列。该法庭副庭长许新霞介绍,2021年12月开始试点市场化解纷工作,至今一年多时间,一名调解员加上一名调解助理通过市场化解纷成功处理703件,相当于增加了2-3个办案人员。“我们法院还将律师调解阵地直接前移至诉讼前,专职律师调解员入驻街道社会治理中心或服务中心,为处于矛盾纠纷化解第一线的街道社区提供专业高效的助力。”
市场化解纷给当事人、法官带来益处的同时,也给一些公益调解的民非组织注入了“活水”。
杭州市拱墅区法在民商事纠纷调解中心负责人沈立刚从2014开始探索公益组织民商事纠纷调解,当时国内并没有先例,发展受到了不少制约,接不到案子,调解员的收入也很少。
“当出台市场化解纷机制,我们就像找到了一把‘金钥匙’,它不仅是新模式的推广,更是思想上的破除,让更多大众相信、接受市场化解纷。”沈立刚说:“如今,我们调解员的收入得到了机制保障,动力更足。越来越多专业法律人才加入。”
据悉,两年来,杭州市场化调解组织累计收案11.5万余件,调解成功超3.9万件,市场化解纷平均用时为22天、平均缩短16天,帮助企业节省了诉讼费、律师费等1.2亿元。今年1-6月全市法院一审民商事收案66578件,较试点前2021年同比下降14.7%。
来源:每日商报 责编: