（原标题：拱墅在奋力推进“两个先行”中争做头雁争当样板 文：华炜、柳景春、李雨蓁）

       无运河，不拱墅。

       在京杭大运河最南端的拱墅区，流淌千年的运河水，在为沿岸铺就生态底色、注入文化底蕴的同时，也为产业振兴、人民富裕带去了无限活力——

       运河体育公园、杭州电竞中心等亚运场馆建成投用；世界500强德科集团职业技能创新中心中国区总部、罗克韦尔智能制造创新中心等重大产业项目先后招引落地；非遗保护发展指数浙江省第一，社会消费品零售总额总量全省第一，“城市眼·云共治”“红旗班”、数字就业等一批重大场景快速投用，为社会治理赋能加码……近年来，围绕着运河“保护”“传承”“利用”三篇文章，拱墅人精准把握定位，创新思路方法，整合优化资源，让这条流动的运河，不断焕发出新的生机。

       而今，站在新的历史起点上，拱墅区全面开启现代化建设的新征程，运河南端这颗“明珠”将继续被不断擦亮，绽放出更为璀璨的光彩。在中共拱墅区委一届二次全体（扩大）会议上，拱墅区提出要高水平打造运河明珠、高品质建设幸福家园，在奋力推进“两个先行”中争做头雁争当样板，以开局之年优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

       A、经济稳进提质、加快动能转换

       全面提升产业竞争力

       无论是作为杭城夜间消费新地标的新天地活力街区，还是焕然一新、分时段步行的武林路女人街，不分日夜，都能在拱墅拥有别致的消费体验；众多知名企业的总部以及项目中心先后落地，拱墅日益成为投资热土；数字经济、生命健康、电竞文娱等赛道上，拱墅不断发力。

       通过大力实施“八大专项行动”，拱墅区经济稳进提质已取得阶段性成效。

       激活消费稳底盘。在杭州建设新型消费中心城市中扛起硬核担当，精心举办“浙里来消费——5·20大武林商圈消费季”“七夕武林衣秀·宋韵杭州”暨武林路女人街开街仪式等活动，推出三轮购车补贴，发放亿元消费券，全力助推复商复市。

       安商稳商优服务。围绕市场主体这一区域经济发展根基，大力开展企业大走访大服务活动，探索党建统领商务社区建设，推动街道、平台把精力集中到安商稳商和楼宇经济发展中。

       助企纾困强信心。聚焦重点企业、困难行业和中小微企业，先后出台3轮产业扶持、助企纾困政策，及时兑付各类政策资金8.9亿元，帮助企业提振信心、加快复工复产，推动主要经济指标实现触底反弹。

       上半年，拱墅区实现地区生产总值增长1.2%，服务业增加值增长1.4%，一般公共预算收入增长6.9%，固定资产投资增长4.4%；实现社会消费品零售总额616.9亿元，总量居全省第一。

       百尺竿头更进一步，中流击水正当其时。

       下一步，拱墅区将推进经济结构调整和增长方式转变，促进经济持续健康发展。

       在激发赛道活力方面，拱墅区将统筹推进人才链、创新链、产业链深度融合，加快构建现代科创体系和产业体系。围绕数字经济、生命健康、电竞文娱、新材料新能源主赛道，全力双招双引，推动创新资源加速集聚，全面提升拱墅产业竞争力。

       在优化产业生态方面，拱墅区将开展落后产能淘汰攻坚，加快低端低效功能区改造提升，持续推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”和“专精特新”发展。加强与高等院校合作，推动产学研成果加快转化。发挥产业基金引导和杠杆撬动作用，努力形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的乘数效应。

       B、突出数字赋能、持续深化改革

       让社会治理更加“智慧”

       社会治理是国家治理的重要方面，数字赋能，则能让社会治理更“智慧”。

       以数字化改革为关键抓手，拱墅区在社会治理方面已取得亮眼成绩。

       拱墅区公共数据平台支撑能力位列全省第一梯队，“城市眼·云共治”“红旗班”、数字就业等一批重大场景，获省委袁家军书记的肯定。“红茶议事会”“湖数通”等多元化街道级场景应用不断涌现，“拱墅优礼”入选首批全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。

       通过扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，拱墅区构建起纵向贯通、横向协同、权责统一、权威高效的新格局。紧扣“除险保安”要求，开展重点人、重点事、重要领域、重点行业、关键环节的隐患排查化解，信访积案动态清零，“公参民”学校规范治理稳妥推进。

       拱墅区社会面平稳有序，连续第17年获评“省平安区”。

       虽比高飞雁，犹未及青云。

       下一步，拱墅区将持续深化“县乡一体、条抓块统”改革，加快“基层治理四平台”迭代升级。推进省级重大应用贯通落地，加快一老一小、数字就业等特色应用场景迭代升级。

       持续深化“大综合一体化”行政执法改革，大力探索“综合查一次”“片区化执法”等创新实践，着力提升行政执法规范化、标准化、数字化水平。

       持续提升基层治理现代化水平，实施“争星晋位、全域建强”行动，坚持党建统领网格智治，深化三方协同小区微治理，突出融合型大社区大单元治理，织密建强“党委领导、支部支撑、网格落实、党员参与、社会共建”的树状组织体系。

       C、下足绣花功夫、彰显宜居形象

       全域打造美丽新拱墅

       大运河畔古色古香的历史街区、半山之巅可俯瞰杭城的望宸阁、武林商圈鳞次栉比的购物中心、主城区最大新建亚运场馆的拱墅运河体育公园……行走在拱墅，宛若行走于历史与现实交织的绝美画卷中。

       为了让拱墅的山更绿、水更清、环境更美丽，成为宜居宜业宜游的诗意栖居地，拱墅区以高标准推进城市环境品质提升，全力彰显美丽宜居新形象。

       半山电厂最后一座冷却塔成功拆除，运河体育公园、杭州电竞中心等地标性场馆先后建成投用，武林广场、武林路、武林门风情街区改造，杭州首条分时段步行街顺利开街，拱墅区面貌焕然一新。

       昔日十里银湖墅，今朝更胜画中景。

       接下来，拱墅区将持续深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，率先实现全域人居环境现代化。

       围绕“一统三化九场景”，联动推进未来社区建设和老旧小区改造提升，积极创建更多省市级未来社区。全力推动老旧住宅小区加梯工作，加快安置房、人才公寓、蓝领公寓建设，多渠道增加保障性租赁住房供给。

       坚持规划引领，高水平优化城市空间，科学编制分区规划，精心做好重点区块城市设计，精心打造一批城市新地标，全力推进现代城区建设。

       以“美丽杭州迎亚运”等行动为契机，加快破解各类环境制约，持续开展环境综合整治，全域打造美丽新拱墅，争创国家生态文明示范区。

       D、传承运河文化、用好运河资源

       使运河在拱墅“活”起来

       千年大运河是拱墅最鲜明的特质，传承保护利用好大运河文化是高水平打造运河明珠的必答之题。高质量统筹大运河文化保护传承利用，必将助力加快推进全域文化繁荣、全民精神富有。

       坚持文化铸魂，在守护红色根脉、赓续运河文脉中先行示范。要用活用好“家门口的红色资源”，全力打造“中共浙江省委机关旧址”红色资源带；全力做好大运河国家文化公园建设（拱墅段）专项规划等顶层设计，擘画未来发展新蓝图；统筹推进生态廊道、绿地公园、历史街区等项目，加快打造一批标志性成果。

       坚持文化赋能，在创新文明实践、提升市民素养中先行示范。以全国文明典范城市创建为牵引，巩固提升拱墅区新时代文明实践中心全国试点成果。深化“拱墅优礼”全域文明实践工程，不断擦亮“最美拱墅人”金字招牌，高水平推动全域文明创建。

       坚持文化兴业，在提升产业能级、深度融合发展中先行示范。大运河文化是拱墅最具辨识度的营商环境要素，要制定出台大运河文化产业带发展规划，着力将大运河拱墅段打造成世界级滨水活力产业带。

       坚持文化惠民，在丰富优质供给、打造幸福标杆中先行示范。全面提升文化场馆、城市书房等公共文化空间的使用效益；常态化开展基层文化交流活动；启动京杭大运河博物馆提升改造等工作，共建“博物馆之城”。

       E、全面从严治党、坚持党建统领

       高品质建设幸福家园

       高水平打造运河明珠，关键在党、关键在人。

       拱墅区始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把全面从严治党持续引向深入，以高水平党建引领高质量发展。

       通过深入实施“红色根脉强基工程”，强化党建引领社区治理，深化“三联三领三服务”，做深做实“一小区一支部一专员、一名党员一楼道”机制，全面夯实基层战斗堡垒。围绕“七有”真实需求，部署推进党建统领共同富裕现代化基本单元建设，“一老一小”阳光照护服务省市领先，瓜山未来社区入选全省首批未来社区。

       通过加强干部队伍建设，大力开展“三实双争”主题活动，持续推进干部队伍系统重塑；持之以恒纠治“四风”，高标准推进“七张问题清单”整改，清廉拱墅建设取得新成果。

       百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜！

       “两个先行”的冲锋号角已经吹响，拱墅区将高水平打造运河明珠、高品质建设幸福家园，在奋力推进“两个先行”中争做头雁争当样板，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！