为总结推广全市组织工作创新做法，市委组织部组织开展了“2011年杭州市组织工作创新实例评选”活动，请广大读者从以下37项工作中推荐10项更具创新性的实例。投票于12月31日截止（以邮戳为准）。另：杭州市委组织部“西湖先锋”官方微博、杭州党建网（www.hzdj.gov.cn）将同步发布37项创新实例的介绍材料。

    1、上城区：科学分析绩效 促进“五力”提升

    上城区探索建立领导班子绩效成长分析体系，以现行各类考核评价机制为基础，整合基层党建、经济发展、城市管理、综合治理等23项考评数据，运用标准化、信息化手段，在系统内部进行量化和权重转换，自动生成全区46个部门、街道领导班子绩效成长分析报告，并以图表的形式直观展示各单位领导班子三年来绩效值和“五力”（学习力、创新力、执行力、公信力、创优力）变化情况，实现了“纵向比绩效值、横向比变化率”两大功能。

    2、上城区：“红芯”党建 凝聚党员“红心”

    上城区开发使用的“红芯”党员信息管理系统，分为党员信息管理、党员活动签到管理和流动党员管理三个功能模块，将记录有党员信息和学习活动情况的芯片“植入”党徽，通过射频识别技术读取芯片信息，实现对党员信息的即时读取、更新、应用和管理，从技术层面上解决了以往党员管理台账冗繁、信息封闭、难以动态跟踪等弊端，形成了一种瞬时记录、即时传输、动态管理、随时查看的党员管理新模式，使党员异地管理、8小时外管理等成为可能，实现了各党支部党建资源的共享。

    3、下城区：“两会一处六组”构建区域化党建新格局

    下城区在街道层面设立“两会一处六组”党建共建机构，即地区党建共建委员会、地区党建共建理事会、理事会秘书处和党群建设、经济发展、平安维稳、民生保障、生态环境、精神文明6个党建共建专项工作组。推出了组织联建、双向服务、项目认领、资源共享、结对共建五项工作机制，构建起了以街道党工委为核心、社区党组织为基础，服务群众、服务社会、服务发展为重点，辖区单位党组织和全体党员共同参与的资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建的区域化党建工作新格局。目前，已有712家辖区单位参与地区党建共建。

    4、下城区：“新市民之家”服务新市民

    下城区对石桥地区36幢外来流动人员公寓实行统一管理和服务，推出了“新市民之家”外来流动人员公共管理服务模式。成立了新市民之家党委，建立了石桥、杨家和人才公寓3个新市民党员服务中心，创办了全市首个流动人员手机报、新市民之家网站、“新市民先锋”微博，充分发挥了党组织在流动人员自我管理服务中的作用，为流动党员参与自我管理、服务群众、推动发展搭建了有效平台。

    5、江干区：进万家门 访万家情

    江干区围绕充分发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的核心领导作用，深化“片组户”民情联系服务工作机制，建立了以“进万家门、访万家情”为主题的新型党群干群联系机制。区领导、机关干部、街镇干部、村社干部、基层党员骨干五级联动，采取组团走访、上门入户、座谈交流、集中宣讲等形式，联系走访基层“两代表一委员”、村居民代表等八类重点人群，并出台《巩固“双万”活动成果、进一步深化拓展“片组户”民情联系服务机制的意见》，构建了全覆盖的民情联系服务网络体系。

    6、江干区：万名党员大轮训

    江干区扎实推进“万名党员大轮训”，在培训对象上，将区级主体班次培训延伸到普通党员，实现全员化培训；在培训内容上，精心设置七大专题60余项课题，强化个性化教育；在培训渠道上，采取集中授课、远程点学、送课上门、实地锻炼等方式，提高培训参与率；在授课方式上，采取“参观+讲授+宣誓+活动+感想”立体化模式，增强培训效果；在培训保障上，全面落实党员活动补助经费的同时，区财政每年划拨20余万元用于党员培训。

    7、拱墅区：干部民主测评推荐开通“电子快车”

    拱墅区开发的“干部民主测评推荐电子操作系统”，通过搭建无线局域网络，把传统的纸质表格纳入电子系统，利用手提电脑进行后台管理，使用平板电脑直观展示测评或考核对象、符合推荐条件人员的信息并提供便捷的触摸式选择，借助软件实现数据的实时精准统计和自动分析生成，使干部工作更加科学规范。实行电子化测评推荐考核，保证了过程的匿名安全，体现了群众意愿，提高了效率质量。

    8、拱墅区：党代表网上工作室

    拱墅区探索建立“党代表网上工作室”，以代表团为单位建立了11个子工作室，通过开设“有事找党代表”直通车、“党代表言论”专区、党代表工作微博等，发布党代表工作信息，公开党代表履职情况，受理党员群众意见建议，展示党代表风采，实现网民与党代表“零距离”交流互动。截至目前已开展党代表接待活动79场，接待或受理党员群众咨询1000多人次，解决实际问题200多个，办理党代表各类意见建议160件，受到党员群众好评。

    9、西湖区：培育“教授创业”智慧财富新模本

    西湖区立足区内高校优势，加大校企合作，大力扶持教授创业，形成了“技术资本结合型”、“教授带徒型”、“产学研政结合型”三种教授创业模式，集聚了120多家教授创办、科技领先、效益明显的高科技企业，培养了一大批高层次创新创业人才，提高了区域创新创业能力，推动了区域产业结构优化升级，形成了西湖区智慧财富新模本。

    10、西湖区：三全十服务 温暖千万家

    西湖区把加强和改进服务放在社会建设与管理的首位，寓服务于管理之中，探索实施了“三全十服务”社区服务管理新模式。在基层党组织统筹协调下，以服务时间“全天候”、服务内容“全方位”、服务对象“全覆盖”为根本目标，以十大服务项目为主要内容，实施惠及千家万户的暖心工程。“三全十服务”工作机制整合了基层服务平台，以镇街区域化党建促进社区服务中心、社区志愿者服务队伍、社会服务企业等与居民群众的良性互动，提升了服务质量，提高了群众满意度。

    11、高新区（滨江）：“全程公开、一路差额”竞争性选拔区管干部

    高新区（滨江）今年在6个区管正职和13个区管副职领导职位的选拔中，积极探索提高竞争性选拔干部质量的有效方法：岗位定向，条件明确，提高人岗的相适度；多轮推荐，区别权重，提高民主推荐的科学性；量化分析，相互印证，提高考察的准确性；一路差额，好中选优，提高选拔过程的竞争性；程序透明，信息公开，提高选人用人的公正性。

    12、高新区（滨江）：打造引才聚才特区 构筑人才发展高地

    高新区(滨江)牢固确立人才优先发展的战略布局，切实抓好引才聚才工程，着力培养创新领军人才，大力实施海外高层次人才“5050”计划（5年内引进海外高层次留学创业人才50名，年技工贸总收入超千万元的留学人员企业累计达到50家），着力打造人才发展的政策高地。今年1-10月份，共引进各类人才17891人。目前已拥有博士后52名，国家“千人计划”专家19人，省“千人计划”专家33人，累计引进留学创业人才764人，创办留学生企业428家，其中年产值超千万元的28家，超亿元的11家。

    13、萧山区：“13588”非公有制企业党建工作机制

    萧山区创新推广“13588”党建工作机制，坚持“党建工作也是生产力”这一核心理念，构建“交叉兼职制、联席会议制、工作联动制”三项组织协同机制，明确党组织在企业中的五大功能定位，推行党员职工民主听证制、党员政治生日勉励制、党员民主评议“三票制”等八项党建特色制度，注重在企业内部形成充分互动的党群共建机制、依法民主的协商对话机制、以人为本的关心关爱机制、积极有为的社会责任机制等八大创建机制，实现企业与党组织、党员与员工的和谐共赢。

    14、萧山区：干部能出能下 促进工作向上

    萧山区针对干部能上难下的实际，加大制度建设和实践探索。明确标准，制定出台《关于健全领导干部“能出能下”机制的实施意见》，细化十二类适用于领导干部“能出能下”的情形。分类实施，将不称职干部、提前退休干部、任届期满干部均纳入制度体系予以综合考量，优化干部“出”和“下”的渠道。关心爱护，根据干部“出”和“下”的不同情况，视情分别予以妥善处置，确保干部“能出能下”工作落实到位，激发干部干事创业热情。

    15、余杭区：“蓄、育、选、用”基层培养选拔干部四重奏

    余杭区抓住“蓄、育、选、用”四个环节，建立了一套较为科学完备的基层干部培养选拔制度体系。今年来，先后选派55名优秀中青年干部到镇街挂职，挑选41名来自基层一线的城建干部参加研修班，结合乡镇换届从村社干部、到村工作高校毕业生中定向招选3名镇街领导班子副职，换届调整提拔的40名干部中18人来自镇街、31人有镇街工作经历。这些举措，体现了优秀干部积蓄在基层、培育在基层、选拔在基层、使用在基层，树立了良好的选人用人导向。

    16、余杭区：区校携手合作 资智发展共赢

    余杭区强化与浙大战略合作，开展科技人才到基层一线挂职锻炼工作，首批浙大挂职的12名人才涉及建筑工程、文化创意产业发展等专业领域。余杭区根据选派人才的专业特长，确定具体负责分管工作，出台管理办法，实行工作目标责任制和工作任务项目化管理。挂职人员注重发挥自身特长和浙大的资源优势，帮助基层解决实际问题，实现区域经济发展和人才队伍建设的互利共赢。

    17、桐庐县：“党员远教新视通”服务群众一点通

    桐庐县结合落实杭州市“红色新干线”建设要求，利用有线电视机顶盒模式建立“党员远教新视通”平台，开展远程教育入户工作，实现了视频直播、视频轮播、信息发布、电视短信、紧急广播等功能，还把应用范围扩大到教育培训、社会民生、民主公开、应急管理等方面，取得了明显成效，被老百姓亲切地称为“党员频道”。

    18、桐庐县：“党支部服务站” 服务群众惠民生

    桐庐县探索实践的“党支部服务站”是指由基层党组织牵头，联合企业（农林产业合作社）等经济组织，成立的服务农村（社区）闲散劳动力、老弱群体，有偿开展来料加工、农林作物日常养护的党组织服务机构。经过近10年的努力，已逐步形成了一个初具规模、群众欢迎、体现特色且可以长期发展的为民服务产业。目前，共有“党支部服务站”500余个，解决就业6000余人，为群众年增收1200余万元。

    19、淳安县：村级重大事务决策“五票制”

    淳安县以创新农村社会管理为出发点，全面推行村级重大事务决策“五票制”。采取户主意见票、两委论证票、党员审议票、村民代表会议（村民会议）表决票、群众评议票等“五票”的方式，对村级重大事务进行民主决策。目前，共有165个行政村、825件村级重大事务通过“五票制”决策程序实施，涉及资金近2亿元，无一出现信访，群众满意率达到了100%。

    20、淳安县：创新“十部联审”制度 强化干部德行考评

    淳安县在乡镇换届干部考察中全面实施干部德行“十部联审”制度，即在实施干部德行正面考察的同时，县委组织部与纪检、信访、政法、公安、交警、司法、检察、审计、计生、城管等十部门联合，建立干部德行反向联合监测体系，将干部八小时内外德行表现分解到十部门进行层层审查，并将审查结果纳入干部考察重要内容，实行干部选拔任用“十部联审”一票否决制度。此项制度在今年乡镇换届工作中全面推广运用，取得了较好效果，5名考察人选经审查被取消任用资格。

    21、建德市：党员“一句话承诺” 激发创先争优热情

    建德市在创先争优活动中组织3万余名党员，在省内率先开展“一句话承诺”活动。因人而异、务实定诺，面向公众、全面亮诺，及时点评、以评促诺，完善了“一句话承诺”目标生成体系、作用发挥体系、点评督促体系，促使党员在履行承诺过程中参与社会管理、展示先锋形象、提高服务群众水平。

    22、建德市：两推两考两票决 选拔“村官”当“乡官”

    建德市以乡镇换届为契机，采取“两轮推荐、两轮考试、两轮票决”的竞争性选拔方式，选拔“村官”当“乡官”。选拔中严把推荐、实践、面试、考察和任免五大关口，打破在任局限、扩大基层民主、注重实践考量、公开透明操作，定向从优秀大学生村官中选拔产生了2名副乡（镇）级领导干部，进一步拓宽了乡镇干部队伍的补充渠道，有效激励了年轻干部立足农村、创业基层。

    23、富阳市：多措并举扶持大学生村官创业

    富阳市大力推进大学生村官自主创业工程，通过建立大学生村官“成长档案”，开展“十佳大学生村官”评选，落实个人住房公积金与人身意外伤害保险待遇，建立高校毕业生在村和社区工作联席会议制度，制定出台创业扶持政策，分批对大学生村官创业项目进行资助，切实加强对大学生村官的创业扶持。目前，共有51名大学生村官参与自主创业，创业项目达40个，总投资1700余万元，实现销售额3100余万元，利润300余万元，吸纳就业227人。

    24、富阳市：健全“五有”机制 夯实基层基础

    富阳市以“双基工程”（强化基层组织、夯实基础工作）为载体，通过市聘乡管村用，建立了一支专职村务工作者队伍；加大对基层组织扶持力度，每年投入5000多万元，平均每个行政村达到18.2万元；分两年投入600多万元，支持100个行政村建设活动场所，全市276个行政村都具备了规范化的村级活动场所，健全和完善了“有人管事、有钱办事、有房议事、有章理事、有效监事”的乡村治理运作模式，加强了农村社会管理，促进了农村社会和谐。

    25、临安市：镇村上下联动 “三式”服务群众

    临安市转变镇街工作职能，构建以“组团式”、“热线式”、“窗口式”为主要特点的镇街联村服务新模式。推行“组团式”服务，18个镇街的机关干部、驻镇部门力量建立服务团队290个，每周到村现场办公，受惠群众达18.5万人。推行“热线式”服务，全面开通“民情热线”，做到24小时畅通热线。推行“窗口式”服务，建立镇、村两级便民服务中心279个，做到“服务窗口无双休”、“事事有答复、件件有着落”。

    26、临安市：倾心筑巢引凤 人才荟萃“天目”

    临安市着力打造“天目”系列人才工程，不断完善招才引智和人才培养工作机制。实施“天目彩虹”引智工程，杭州市领导联系的66名高层次科技人才，分6个组服务新农村示范基地建设。实施“天目春雨”人才计划，每年确定20个重点服务项目，充分发挥本地245名高层次专业技术人才的服务作用。实施“天目金桥”人才协作，全面开展与中国科学院博士后联谊会、浙江农林大学、余杭区、下城区的人才协作，进一步拓宽人才智力的引进渠道。

    27、市直机关工委：创新工作方法 推进党务公开

    市直机关工委采取“借契机，趁势而上；抓重点，理清思路；重实践，全面推进；求长效，构建机制”等做法，创新党务公开理念，丰富党务公开内容，拓展党务公开渠道，完善党务公开制度，形成了机关党务公开长效机制，有效保障了机关党员和群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。

    28、市发改委：立足岗位培训 提升工作效能

    市发改委以机关职能需要和干部成长需求为中心，引导干部立足岗位实践，突出宏观经济管理能力、产业引导促进能力、项目协调推进能力、课题调研能力和拒腐防变能力五种能力建设，采取专家引领、轮岗锻炼、课题研究、案例教育、研讨交流等方法，实行网上和网下相结合的“10090”学分登记制度，将学习培训与选优提干挂钩，实现干部培训和推进工作的“双赢”。

    29、市交通局：建立党建指导员制度 强化出租车行业党建工作

    市交通局道路运输管理局突出以党建工作促进行业管理和稳定，建立企业党建工作指导员制度，向市区出租汽车企业选派了91名党建工作指导员，负责在企业中积极宣传党的路线、方针、政策，帮助企业完善基层党建工作机制，协助做好党委、政府和企业的沟通协调，为企业的经营决策当好参谋助手，努力实现出租汽车行业党建工作制度化、规范化。

    30、市农办：以创先争优为抓手推进区县协作

    市农办坚持以创建“风情小镇”作为农办系统开展创先争优活动，推进城乡区域统筹发展，打造美丽乡村建设的重要载体和抓手，大力推进区县协作。按照市委市政府“区县协作”战略部署，把11个区（管委会）与5个县（市）按照地域相连、产业相近的原则，建立5个对口联系、联动发展的协作组，确立了以协调发展、合作共赢为目标，以产业共兴、项目共建、资源共享、环境共保、镇街结对、干部挂职为主要内容的协作机制。目前，已完成镇街结对87个；互派干部挂职113人次；区县协作专项资金3.043亿元，达到预期121%；签约协作项目195个，总投资153.2亿元。

    31、西湖风景名胜区管委会（园文局）：“四联四统”推进区域化党建

    西湖风景名胜区管委会（园文局）根据辖区景点、社区、农村交叉，游客、居民、村民混居散居等实际，以社区党委为龙头，辖区单位为依托，“四联四统”（党建联动、文明创建联动、综合治理联动、流动人口管理联动和统一管理、统一服务、统一活动、统一学习）为抓手，在各社区深入推进区域化党建工作，推动了城乡基层党建的观念统筹、资源统筹和工作统筹，有效服务了3000万游客、4万常住居民和8000名景区职工。

    32、市建委：“五开放”模式激发基层党组织活力

    市建委在基层单位党组织中积极推行组织界限、参加对象、活动内容、活动形式及活动组织方式“五开放”党组织生活模式，党员可以选择自己喜欢的主题，跨组织参加党内组织生活。截至目前，各基层党组织联合社区、结对村、服务对象党组织开展了“工地社区红诗会”、“社区儿童夏令营”、“我为缓解交通两难出份力”、“城建一家亲”等各类开放式党组织生活50余次，有效激发了基层组织活力。

    33、市中级人民法院：竞争性选拔干部全程考“德”

    市中级人民法院在竞争性选拔任用干部中把对“德”的考核作为“硬杠杠”和必经的“门槛”，探索建立了一套完整的考“德”机制。任前由拟任干部对履职计划公开进行承诺，履职过程由群众全程监督，试用期满由群众决定是否按期转正。着眼于审判工作特点，对考察对象近三年来办结的改判、发回重审或受投诉案件进行复查，审查办案过程中是否存在由于主观原因而导致的不公正、不廉洁、谋私利等现象，从而实行“一票否决”。由干警对竞争者的“四德”（政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德）进行专项测评，总体评价达不到规定要求的首轮淘汰。

    34、市人民检察院：主题活动塑品德 廉政教育净灵魂

    市人民检察院在“我们的价值观”教育中，把“忠诚”注入干警的思想灵魂，坚持“忠诚、公正、清廉、为民”的核心价值观教育，铸造干警“忠诚”品德。把“为民”化为干警的自觉行动，在执法活动中始终把人民放在心中最高位置，积极探索社会管理创新的新途径、新机制。把“公正”铸成干警的行为准则，树立“理性、平和、文明、规范”的执法观和“办案数量、质量、效率、效果、安全相统一”的业绩观，并使检察人员内化于心、外践于行。把“清廉”融入干警的人生追求，树立“监督者更要自觉接受监督”的权力观，强化自身监督与法律监督，确保检察权依法、规范运行。

    35、市公安局：优化服务惠民众 “双强”争先展形象

    市公安局交警支队车管处坚持从思想引领、教育培训、监督机制、规范操作、高效服务等方面入手，扎实开展为民服务创先争优活动。优化服务，实行微笑站立、咨询导办、首问责任和一窗式办理、一次性告知；简化流程，取消了43项审批项目；创新形式，建立车管业务远程服务中心，委托4S店上牌一条龙服务，深受群众欢迎。

    36、市司法局：量身定制教程 精准培训新民警

    市司法局东郊监狱按照“相出好马→赛出良马→育出优马”的思路，探索设计了一套试用期公务员（民警）任职资格标准体系，内容涵盖基本任职条件、行为标准、专业经验与成果、必备知识和技能要求等5个要件、56项行为准则；量身定制了《新民警入职手册》，作为青年民警“入职宝典”；总结近年的青年民警教育培养成果，形成以“一项标准、两类手段、三大平台、四个模块”为内容的新民警培训模式，实现“量身定制，精准培训”。

    37、杭州经济技术开发区管委会：创设“远教广场” 延伸党员教育触角

    杭州经济技术开发区管委会不断探索党员干部现代远程教育新模式，积极打造“远教广场”。先后投入130多万元，在14个广场设立LED大型电子显示屏，并与室内远程教育终端设备连接，播放内容涵盖养身保健、科普知识、社区重点工作等，做到了“室内远教”与“室外远教”相结合、 “党员远教”与“大众远教”相结合、“有形广场”与“无形广场”相结合，赋予了远程教育新的内涵和活力。